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发文单位:来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室成文日期:2020年10月12日
标  题:来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室关于做好2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作 的通知
发文字号:兴扶领办发〔2020〕19号发布日期:2020年10月12日

来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室关于做好2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作 的通知

2020-10-12 17:20     来源:兴宾区扶贫开发办公室
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来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室

关于做好2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作

的通知


各乡(镇)党委和人民政府,区直各单位,驻区垂直各单位

为全面贯彻落实《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作的通知》(桂扶领办发202044号)要求,做好我区2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作,确保高质量完成2020年度脱贫攻坚任务,现就有关事项通知如下:

一、工作任务

严格按照贫困村脱贫摘帽标准,通过公开、民主的认定程序,在细致调查贫困村现状的基础上,对全区2020年度计划脱贫摘帽的4贫困村进行认定,确定2020年度脱贫摘帽的贫困村名单,向社会公告,并在全国扶贫开发信息系统中标注出列

二、认定标准

贫困村脱贫摘帽按照《自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象脱贫摘帽标准的通知》(桂扶领发〔201813号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于我区贫困村贫困县脱贫摘帽验收标准有关解读的通知》(桂扶领办发〔201847号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于调整扶贫对象脱贫摘帽有义务教育保障标准及完善教育扶贫考核评估办法的通知》(桂扶领办发〔201936号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于屯级道路建设有关政策解读的通知》(桂扶领办发〔201913号)规定的十一有一低于(有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的村两委班子、贫困发生率低于3%有关标准执行(根据脱贫攻坚收官之年实现全部贫困人口脱贫的要求,一低于指标相应要求贫困发生率降为0,下同)。实地核查验收主要衡量三保障、有安全饮水、有电用、一低于指标,参考有特色产业、有路通村屯、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的村两委班子指标。

三、认定程序及时间安排

2020年度贫困村脱贫摘帽认定时间为20201010-1031日,按照区级动员部署、村级自查评议、乡(镇)初验上报、区级审核公示、市级复核审定、自治区核查反馈、市级公告出列7步认定程序进行。

(一)动员部署(1010-12)。1010日,按照自治区2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作动员部署电视电话会议要求,召开区级动员部署会,对全区有2020年脱贫摘帽村的乡(镇)党政主要领导、分管领导、脱贫攻坚(乡村振兴)工作队分队长以及区直各部门分管领导进行业务培训。同时,抽调贫困村脱贫摘帽十一有一低于指标涉及的区级主管部门或专责小组人员组建区级指导组(审核组)(具体名单详见附件14),指导预脱贫村对照《行政村精准扶贫档案归档清单(2020年版)》,建立健全档案台账。平阳镇人民政府于1012日前,按照兴宾区动员部署会要求召开乡(镇)动员部署会。

(二)村级自查评议(1013-21)。在完成贫困户脱贫摘帽双认定行政村公示后,组织工作队开展村级自查评议、乡 镇初验上报、县级审核公示、市级复核审定等工作。根据年度计划脱贫摘帽贫困村名单,在区级指导组(审核组)、乡(镇)工作队(初验组)的指导下,由村第一书记、驻村工作队员、村两委干部组织村评议代表,对照贫困村脱贫摘帽标准,逐项自查评议,填写《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》,同时,对照全国扶贫开发信息系统的《贫困村信息对照采集表》,逐项采集贫困村变化信息,报乡(镇)人民政府。

(三)乡(镇)初验上报(1022-23)。乡(镇)人民政府收到《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》后,组织乡(镇)工作队(初验组),按照贫困村脱贫摘帽标准,对贫困村进行核验。达到脱贫摘帽标准的,填写《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》(附件6),连同《贫困村脱贫摘帽初验名单》(附件7)、乡(镇)2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作情况汇报一起上报区扶贫开发领导小组。同时,对照全国扶贫开发信息系统中的《贫困村信息对照采集表》,核实贫困村基础信息。

(四)区级审核公示(1024-27)。区扶贫开发领导小组组织涉及指标认定的级主管部门或专责小组对各乡(镇)上报的贫困村脱贫摘帽初验名单和《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》,组织涉及指标认定的区级主管部门或专责小组逐村逐项进行审核,对照《行政村精准扶贫档案归档清单(2020年版)》,建立工作台账,并对达标情况进行综合判断。区扶贫开发领导小组根据审核结果,提出贫困村脱贫摘帽名单,并在乡(镇)人员活动相对集中的地方张贴《贫困村脱贫摘帽公示》(附件8),公示期3天。公示无异议后,将《贫困村脱贫摘帽审核公示名单》(附件9)和《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》上报市扶贫开发领导小组。

(五)配合市级复核审定及信息录入(1028-30)。配合来宾市扶贫开发领导小组对我区上报的贫困村脱贫摘帽公示名单和《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》进行复核并填写《贫困村脱贫摘帽名单》上报自治区扶贫开发领导小组。待来宾市扶贫开发领导小组将贫困村脱贫摘帽名单反馈我区,由区扶贫开发领导小组组织乡(镇)扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中,将公示后的拟脱贫摘帽村标识为出列,并组织区级扶贫信息员检查核对信息。

(六)配合自治区核查,等待上级反馈。配合自治区扶贫开发领导小组对市上报的脱贫摘帽贫困村进行核查,等待反馈核查结果。

(七)等待市级批复、公告出列。收到自治区扶贫开发领导小组核查结果后,对上报名单中未通过自治区核查的脱贫摘帽村,指导督促按时整改,整改达标后报自治区复核;对通过自治区核查的脱贫摘帽村,在各乡(镇)张贴《贫困村脱贫摘帽公告》,同时报自治区扶贫开发领导小组备案。

四、工作要求

(一)加强组织领导。区扶贫开发领导小组办公室根据确定的贫困村计划摘帽名单,统筹做好贫困村脱贫摘帽认定工作,配足配强工作力量,保障工作经费和满足必要工作条件;组织涉及贫困村脱贫摘帽指标认定的委组织部、扶贫办、农业农村住建区卫、区医保局、教育体育水利交运人社民政文广旅游供电区经贸局等部门人员组建区级指导组(审核组),按照程序、时间对各项指标认定和各项工作开展进行指导和审核。平阳镇、涉及贫困村脱贫摘帽指标认定的区直各单位的主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,收集相关佐证材料,确保高质高效完成工作任务。

(二)坚持标准程序。各部门要把提高脱贫质量放在首位,严格按照贫困村脱贫摘帽验收标准(具体验收标准说明见附件11)和程序执行,实事求是、公开民主开展认定工作。要建立贫困村脱贫摘帽认定佐证材料台账,做到有据可查,真实可信,确保贫困村脱贫摘帽认定反映客观实际

(三)强化督促指导。区级指导组(审核组)和涉及指标的区直各单位要深入乡(镇)加强业务指导,统一思想认识和标准要求,确保脱贫摘帽认定各项程序落实到位。参考指标中有某项不达标的,由区级督促指导乡(镇)人民政府及相关责任单位及时整改,并向扶贫开发领导小组报告整改落实情况,扶贫开发领导小组组织复查。

(四)抓好档案建设。涉及贫困村脱贫摘帽十一有一低于核验指标的区各单位负责牵头、平阳镇、4个预脱贫村积极配合及时收集整理脱贫摘帽工作中形成的各种文字和图片材料,形成规范、完整的贫困村脱贫摘帽档案台账,于20201022日前报区扶贫办审查,定稿后印制13份(区扶贫办、平阳镇、4个预脱贫村各存一份),做到档案收集与脱贫摘帽认定工作同步进行。收集和提供的各项数据、资料、图片必须客观真实,实事求是,杜绝弄虚作假。

(五)按时完成任务。20201030日前,区扶贫开发领导小组向扶贫开发领导小组报送2020年度贫困村脱贫摘帽认定工作情况报告和脱贫摘帽村名单。

未尽事宜,请与兴宾区扶贫办联系。联系人及联系电话:陈观妹,0772668020214796181630,邮箱:xbqjzfpzhb@163.com

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附件:1.贫困村脱贫摘帽认定工作流程图

2.区级开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

3.乡(镇)开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

4.村级开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

5.贫困村脱贫摘帽自查评议意见

6.2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表

7.贫困村脱贫摘帽初验名单

8.贫困村脱贫摘帽公示

9.贫困村脱贫摘帽审核公示名单

10.贫困村脱贫摘帽公告

11.2020年贫困村脱贫摘帽指标验收标准说明表

12.兴宾区2020年度贫困村脱贫摘帽双认定工作时

??????间安排表 ???

13.兴宾区20204个计划脱贫贫困村名单

14.兴宾区2020年贫困村脱贫摘帽认定工作指导(审

?????核)组名单

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附件2

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区级开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

第一步:组建工作队伍

抽调涉及贫困村脱贫摘帽指标认定的组织、扶贫、农业、住建、卫生、教育、水利、交通、供电、文广体、通讯网络、社保、民政等部门人员组建区级指导组(审核组,负责对各项指标认定和各项工作开展进行检查指导和审核。

第二步:开会动员部署

召开会议,传达学习自治区、市相关文件、会议精神和工作要求,部署本区贫困村脱贫摘帽认定工作。开展培训,向区级指导组(审核组、乡(镇和贫困村干部讲清讲透脱贫标准、认定程序、方法步骤、佐证方式、时间节点、工作要求,以及各级职责、任务分工、责任落实等。

第三步:指导村级自评

区级指导组审核组会同乡工作队(初验组,指导贫困村开展自查评议。

第四步:等待初验名单

等待乡(镇)上报《贫困村脱贫摘帽初验名单》(附件7)和

2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》附件6

第五步:组织区级审核

区扶贫开发领导小组对平阳镇上报的贫困村脱贫摘帽初验名单和《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》,组织涉及贫困村脱贫摘帽指标的区级主管部门或专责小组,逐村逐项进行审核,填写《行政村精准扶贫档案归档清单(2020年版对应的统计表,在备注栏注明达标未达标字样,作为认定依据。根据每个贫困村十一有一低于各项脱贫摘帽指标审核结果,区扶贫开发领导小组提出贫困村脱贫摘帽审核名单。

第六步:审核名单公示

将贫困村脱贫摘帽审核名单在乡(镇)人员活动相对集中的地方张贴《贫困村脱贫摘帽公示》(附件8),公示期3天。

第七步:上报公示名单

贫困村脱贫摘帽审核名单公示无异议后,将《贫困村脱贫摘帽审核公示名单》(附件9)和《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》(附件6),报兴宾区扶贫开发领导小组。

第八步:配合市级复核

配合市级组织对本区贫困村脱贫摘帽认定的复核。

第九步:组织录入信息

根据市级复核后的通知,组织乡(镇)扶贫信息员将本区2020年度脱贫摘帽村信息录入全国扶贫开发信息系统,并标识出列,组织区级扶贫信息员检查核对信息。

第十步:配合自治区核查

配合自治区组织对本区贫困村脱贫摘帽认定的核查。

第十一步:等待市级批复、公告

等待市扶贫开发领导小组批复及在各乡(镇)内公告。

第十二步:等待上级反馈《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》(附件6


附件3

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乡(镇)开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

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第一步:组建工作队伍

组建工作队(初验组,抽调乡党政机关、直属单位人员组成,负责对村级自评进行指导和认定初验。

第二步:参加区级培训

组织乡镇、村人员参加区级培训。

第三步:指导村级自评

乡(镇工作队(初验组)会同区级指导组(审核组)指导贫困村开展自查评议。

第四步:等待村级自评

等待行政村上报《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》附件5

第五步:组织认定初验

组织乡镇)工作队开展认定初验。同时,在系统打印该村信息采集表,一并核实该村变化信息。

第六步:上报初验名单

根据初验结果,将贫困村脱贫摘帽初验名单和《2020年度贫

困村脱贫摘帽认定验收表》报区扶贫开发领导小组。

第七步:配合区级审核

配合区级组织对本乡(镇)贫困村脱贫摘帽认定的审核。

第八步:等待区级公示

等待区扶贫开发领导小组在乡(镇)人员活动较集中的地方进行公示,公示期3天。

第九步:配合市级复核

配合市级组织对本乡镇)贫困村脱贫摘帽认定的复核。根据市级对我区通知的结果,组织乡(镇)扶贫信息员在系统中对脱贫摘帽村进行信息更新和标识出列

第十步:配合自治区核查

配合自治区组织对本乡(镇)贫困村脱贫摘帽认定的核查。

第十一步:等待市级公告

等待设区市扶贫开发领导小组在乡(镇)内公告出列。

第十二步:等待上级反馈《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》附件6


附件4

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村级开展贫困村脱贫摘帽认定工作步骤

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第一步:组建工作队伍

组建由村第一书记、驻村工作队员、村两委干部,各村民小组(屯)长、理事会理事长、党支部书记组成的工作小组,负责组织自评、完善档案、配合核验等。确定评议代表名单:由村第一书记、驻村工作队员、村两委干部,各村民小组(屯)长、理事会理事长、党支部书记,住村退休干部、老党员、党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、教师代表57人,无该类别代表的,不作要求)组成。

第二步:参加区级培训

组织村相关人员参加区级培训。

第三步:开展自查评议

1.?在区指导组(审核组的指导下,组织评议代表结合本村实际情况,采取会议评、现场核等方式,对照自治区贫困村脱贫摘帽标准、《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收表》附件6、《自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象脱贫摘帽标准的通知》,逐项进行自查评议,填写《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》附件5,评议代表签名,村委会盖章,原件留村委会存档,1份复印件报乡(镇)人民政府。对照全国扶贫开发信息系统的《贫困村信息对照采集表》,逐项采集贫困村变化信息。

2.?根据《行政村精准扶贫档案归档清单2020年版》,建立本村佐证材料台账。

第四步:配合乡镇初验

配合乡(镇)组织对本村脱贫摘帽认定初验和信息采集工作。

第五步:配合区级审核

配合区级组织对本村脱贫摘帽认定的审核。

第六步:配合市级复核

配合市级组织对本村脱贫摘帽认定的复核。

第七步:配合自治区核查

配合自治区组织对本村脱贫摘帽认定的核查。

第八步:等待市级公告

等待市扶贫开发领导小组在乡(镇)公告出列。

第九步:等待上级反馈《2020年度贫困村脱贫摘帽认定验收

表》附件6

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附件14

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兴宾区2020年贫困村脱贫摘帽认定工作

指导(审核)组名单

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为了做好2020年贫困村脱贫摘帽认定工作,兴宾区成立认定工作指导(审核)组,具体名单如下:

??长:江沁霖??区政府副区长

副组长:卢云霞 ?区政府办副主任

韦书谦 ?区扶贫办副主任

?员:韦艳林??区委组织部副部长

蒙文诺 ?区水利局副局长

黄德权 ?区住建局副局长

李玉梅 ?区交运局副局长

邓志亮 ?区医保局副局长

?? ?区人社局副局长

邵启会 ?区文化广电和旅游局副局长

?? ?区民政局党组书记、副局长

黄健君 ?区农业农村局副局长

兰汉周 ?区教育和体育局副局长

蒙艾芬 ?区卫健局副局长

张洪楚 ?区移民局副局长

陶启英??区供电局党委书记、副总经、工会主席

赵丕忠 ?区委组织部干部

罗树明 ?区委组织部干部

? ??区水利局干部

张宏谱 ?区住建局干部

沈家发 ?区交运局干部

雷建军 ?区医保局干部

李春芳 ?区人社局干部

    黄贤杰??区区文化广电和旅游局扶贫工作室干事

覃明明 ?区民政局干部

邓乐达 ?区农业农村局干部

莫庆超 ?区教育和体育局干部

? ?区供电局党建人事部副主任

潘泽玲 ?区卫健局干部

? ?区易地办主任

彭建义 ?区扶贫办信息中心工作人员

主要职责:涉及指标认定的区直各单位,按要求到乡(镇)指导贫困村摘帽认定工作,根据《2020年度贫困村脱贫摘帽指标验收标准说明表》(附件11)中自治区需查阅的佐证材料要求,与乡镇一起提供所要求的佐证材料,并于1022日下午下班前将签字盖章后的纸质材料上报至区扶贫开发领导小组办公室。

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(此页无正文)

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公开方式:主动公开

????来宾市兴宾区扶贫开发领导小组办公室 ??????????????20201012日印发

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